原題目：超生二胎罰款不高于戶籍地三倍人均支出

昨天，國務院法制辦公室發布《社會撫育費征收治理條例(送審稿)》(以下簡稱《條例包養網 》)，并公然征求看法。《條例》較2002年實施的《社會撫育費征收治理措施》有 多方轉變， 此中初次明白提出，不合適規則包養 生養第二個後代的，按戶籍地人年均可安排支出，對兩邊當事人分辨征收 計 征尺度3倍以 下的社會 撫育費。這意味著此前由各地履行的數倍不等的征罰尺度，將同一設下 限。

1.同一征收尺度 

計征設最高三倍下限 

依據2002年《措施》規則，社會撫育費征收尺度 ，分辨 以本地城鎮居平易近年人均可安排支出和鄉村居平易近年人均純支出為計征的參考基礎尺度，聯合當事人的現實支出 程度和不合適法令、律例規則生養後代的情節，斷定征收數額。詳細征收尺度由省、自治區、直轄市規則。這意味著處 所可自行制訂尺度。

而新《條例》擬明白規則，明白 了 計征基礎尺度，并規則已 生養一個後代，不合適政策規則再生養一個後代的，對兩邊 當事人分辨征收計征尺度3倍以下的社會撫育費。已生養兩個以上後代，減輕征收社會撫育費。

這意味著，社會撫育費征收最高尺度被限制在不高于年人均支出的3倍。

2.同一法律區域 

按戶 籍地支出尺度履行 

2002年《措施》規則，當事人的 生養行動，假如產生現棲 身地 則由現棲身地依照本地尺度征收。如產生在戶籍地點地，則由戶籍地點地依照當地尺度征收。如都未發明的，則由起首發明的處所，按本地尺度征收。

而新《條例》則規 則，活動生齒的社會撫育 費征收，由其戶籍地點地縣級國民當局打算生養行政部分依照戶籍地點地 的征收尺度作出征收決議。活動生齒現棲身地應該共同戶 籍地打算生養行政部分做好社會撫育費征出工作。

這意味著，活動人無論生養行動產生在 哪里，均按戶籍地點地尺度征收，現棲身地只是 共同征出工作。