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國務院消息辦消息局副局長、消息講話人 邢慧娜:
密斯們、師長教師們，大師下戰書好！接待列席國務院政策例行吹風會。近日，國務院常務會議審議經由過程了《關于加大力度低支出生齒靜態監測做好分層分類社會救助任務的看法》《積極成長老年助餐辦事舉動計劃》，明天的吹風會我們約請到平易近政包養網部副部長唐承沛師長教師，請他向大師先容做好分層分類社會救助任務和成長老年助餐辦事有關情形，并答覆大師關懷的題目。列席明天吹風會的還有：教導部基本教導司擔任人馬嘉賓師長教師；平易近政部社會救助司司長劉喜堂師長教師；養老辦事司司長俞建良師長教師；財務部社會保證司司長宋其超師長教師；商務部辦事商業和商貿辦事業司擔任人朱光耀師長教師。
上面，先請唐承沛師長教師作情形先容。
2023-10-25 15:00:46
平易近政部副部長 唐承沛:包養網站
密斯們、師長教師們，列位媒體伴侶們，大師好！感激列位持久以來對平易近生任務的追蹤關心和支撐。明天很是興奮無機會和大師會晤，先容社會救助系統扶植和老年助餐辦事任務有關情形。
為進一個步驟做好艱苦群眾救助幫扶和老年助餐辦事任務，實在兜住兜準兜好基礎平易近生底線，國務院常務會議審議經由過程了平易近政部會同有關部分制訂的，《關于加大力度低支出生齒靜態監測做好分層分類社會救助任務的看法》和《積極成長老年助餐辦事舉動計劃》這兩個文件，推進各地深刻貫徹落實黨中心安排請求，加大力度低支出生齒靜態監測，加倍精準、實時、有用做好社會救助任務；積極穩妥、隨機應變成長老年助餐辦事，確保獲得現實成效。
起首，是關于加大力度低支出生齒靜態監測、做好分層分類社會救助任務。社會救助事關艱苦群眾基礎生涯和衣食冷熱，是保證基礎平易近生、增進社會公正的兜底性、基本性軌制設定。黨中心高度器重社會救助和平易近生福祉任務。習近平總書記誇大，對艱苦群眾要非分特別追蹤關心、非分特別關愛、非分特別關懷，輔助他們排憂解難；要構成以基礎生涯救助、專項社會救助、急難社會救助為主體、社會氣力介入為彌補，籠罩周全、分層分類、綜合高效的社會救助格式，確保兜住底、兜準底、兜好底。黨的二十年夜陳述明白提出，要健全分層分類的社會救助系統。
這些年來，平易近政部分會同有關方面當真貫徹黨中心、國務院決議計劃安排，不竭織密扎牢艱苦群眾兜底保證平安網。同時，我國分層分類的社會救助系統還不敷健全，重要表示在對低支出生齒的靜態監測不完美；相干部分之間救助幫扶艱苦群眾包養甜心網的信息共享不實時；一些處所重要針對低保對象、特困職員實行專項救助，對低保邊沿等艱苦群眾的救助不敷周全，客不雅上會呈現“陡坡效應”；姑且救助沒有完整廢除戶籍限制等等這些題目，影響了社會救助成效的施展。
鑒于此，國務院辦公廳轉發平易近政部等部分制訂的《關于加大力度低支出生齒靜態監測 做好分層分類社會救助任務的看法》，從公道斷定低支出生齒范圍、加大力度低支出生齒靜態監測、做好分層分類社會救助任務等方面擬定詳細政策舉動，提出依照艱苦水平將低支出生齒分層，依照救助內在的事務供給包養網dcard響應的救助政策辦法，完美低支出生齒靜態監測信息平臺和數據庫，防止救助漏掉或重復救助，完成包養甜心網救助資本兼顧連接，救助信息聚合共享，救助效力有用晉陞，讓改造成長結果更多更公正地惠及艱苦群眾。
其次，是關于《積極成長老年助餐辦事舉動計劃》。成長老年助餐辦事是一項主要的平易近生實事，是支撐居家社區養老、促進老年人福祉的主要舉動。黨中心、國務院高度器重處理老年人助餐等現實艱苦。早在2003年，習近平總書記在浙江任務時代，就親身提議和推進建成杭州市首家社區老年食堂。黨的十八年夜以來，習近平總書記屢次走進社區考核老年助餐辦事任務，誇大我國曾經進進老齡社會，讓老年人老有所養、生涯幸福、安康長命是我們的配合愿看，要把政策落實到位，惠及更多老年人。李強總理指出，要處理好老年人吃飯等需求，并專門就成長老年助餐辦事作出安排、提出請求。
以後，跟著生齒老齡化水平加深和家庭構造變更，高齡、掉能、空巢、留守等老年人多少數字連續增加，助餐辦事已成為老年人的廣泛實際需求和熱切期盼。近年來，各地保持需求導向，聯合現實出臺相干政策辦法，隨機應變摸索助餐辦事形式，必定水平上緩解了老年人就餐未便題目，也為制訂出臺全國層面政策奠基了基本。同時，老年助餐辦事在籠罩范圍、供應東西的品質、便利可及水平、連續成長才能等方面與群眾的需乞降等待還有差距，亟需進一個步驟完美政策辦法，爭奪獲得更年夜成效。依照黨中心、國務院決議計劃安排，平易近政部會同相干部分研討制訂了《舉動計劃》，從6個方面提出18項辦法請求。總的斟酌是：以普惠性、多樣化為成長途徑，保持當局兼顧、保證基礎，隨機包養網心得應變、精準施策，努力而為、實事求是，充足施展市場機制感化，積極構建籠罩城鄉、布局公道、共建共享的老年助餐辦事收集。重要義務是：把成長老年助餐辦事作為為平易近辦實事主要內在的事務，領導各地慎密聯合現實，積極穩妥、隨機應變推進實行，從辦事供應、辦事東西的品質、辦事可連續、辦包養網單次事監管等方面，采取有針對性政策辦法，摸索機動多樣辦事方法，增進老年助餐辦事便利可及、經濟實惠、平安靠得住、可連續成長。
我先就扼要先容這些情形，感謝大師！
2023-10-25 15:13:06
邢慧娜:
感謝唐承沛副部長的先容。上面接待列位記者發問，發問前請先傳遞地點的消息機構。
2023-10-25 15:13:25
新華社記者:
社會救助系統是保證艱苦群眾基礎生涯的兜底性軌制設定，黨的二十年夜明白提出要“健全分層分類的社會救助系統”，此次出臺的《看法》詳細在哪些方面臨社會救助系統停止了健全和完美？感謝。
2023-10-25 15:19:48
唐承沛:
感謝你的發問，我往返答。此次出臺的《看法》彰顯了黨中心、國務院對艱苦群眾非分特別追蹤關心、非分特別關懷、非分特別關愛，是進修貫徹習近平總書記關于做好社會救助任務主要闡述、黨的二十年夜精力的詳細舉動。《看法》在曩昔的《社會救助暫行措施》和中辦、國辦《關于改造完美社會救助軌制的看法》基本長進行了拓展和深化，重要表現在幾個方面：
一是加大力度靜態監測。健全分層分類社會救助系統，起首就要把需求救助幫扶的低支出生齒找出來，歸入到靜態監測系統傍邊。除了通順低支出生齒自立申報的渠道之外，還要施展部分間“年夜數據比對”和下層任務職員“包養網鐵腳板摸排”感化，進村進戶摸排，線上線下相聯合，實時自動發明需求救助的艱苦群眾。《看法》提出，完美低支出生齒靜態監測信息平臺和數據庫。線上，會同有關部分買通數據壁壘，數據共享，經由過程數據比對發明艱苦風險并且作出預警；線下，依附下層任務職員常常性訪問發明艱苦群眾并且核實艱苦風險預警信息。在信息平臺中構成“一戶一條救助鏈”，防止救助漏掉或重復救助。
二是做好分層分類。由于低支出群眾的艱苦水平、艱苦情況各不雷同，有的面對基礎生涯題目，有的在醫療、住房、孩子上學、失業等方面存在現實艱苦。這就需求經由過程深化改造，進一個步驟加強救助的針對性和精準性。《看法》依照低支出生齒的艱苦水平分層，包養合約依據艱苦類型分類，供給針對性的救助幫扶辦法，充足施展醫療、教導、住房、失業等專項救助的感化和潛力，將專項救助范圍進一個步驟擴展，由低保對象、特困職員拓展至低保邊沿家庭成員、剛性收入艱苦家庭成員長期包養，進一個步驟擴展了救助范圍，構成“梯次緩坡”，到達低保就什么政策都有，達不到低保前提，固然比擬艱苦，可是各項救助政策都享用不到，構成一個很陡的斜坡，擴展范圍以后“梯次緩坡”可以或許完成專項社會救助精準籠罩。
三是確保應救盡救。社會救助任務觸及到的部分多，需求各部分各司其職、落實義務、齊抓共管，真正構成年夜救助格式。《看法》進一個步驟明白部分義務，施展部分聯念頭制，實時處理社會救助任務傍邊碰到的題目，構成協力。同時，請求各地強化組織實行，確保各項政策舉動落到實處，也要充足施展社會氣力的感化，對合適前提的低支出群眾應救盡救，盡不克不及產生範圍性返貧，確保艱苦群眾的基礎生涯都能有保證。
我就先答覆這么多，感謝。
2023-10-25 15:20:00
浙報潮消息記者:
適才唐部長屢次提到靜態監測，我想了解《看法》怎么應用靜態監測這個平臺做好靜態監測，以及分層分類救助。感謝。
2023-10-25 15:29:14
平易近政部社會救助司司長 劉喜堂:
感謝您的題目。平易近政部領導處所摸索推動全國低支出生齒靜態監測信息平臺扶植，曾經獲得了積極成效。今朝全國低支出生齒靜態監測信息平臺曾經回集了6600多萬低支出生齒的基礎信息，年夜約占到全國總生齒的4.7%。這6600多萬人重要包含低保對象近4000萬、特困職員460多萬，還有低保邊沿家庭成員600多萬，歸入監測的避免返貧監測生齒300多萬，以及其他歸入監測范圍的低支出生齒接近1300多萬。從這些數據可以看到，平易近政部分監測的低支出生齒重要是生涯碰到包養軟體艱苦、需求救助幫扶的低支出生齒。
《看法》請求平易近政部牽頭扶植全國低支出生齒靜態監測信息平臺，建成這個平臺之后還要進一個步驟拓展其效能利用，迷信設置預警目標，為相干部分分層分類展開救助幫扶供給信息查詢、需求推送等辦事支撐。也就是說，對這些預警的信息要停止分類處理，好比發明救助政策落實不到位的，就要實時盡快落實相干救助政策；發明低支出生齒未歸入救助范圍可是有能夠合適救助前提的，平易近政部分就需求把這些信息分類推送給相干的社會救助治理部分，好比教導、醫療、住建等部分；發明艱苦情況比擬復雜，不是一個部分能處理的，這時辰就需求當令啟動縣級艱苦群眾基礎生涯保證任務和諧機制，用“一事一議”的措施所有人全體研討處置；有能夠發明低支出生齒不再合適救助前提的，這時辰就要核對有關情形，確切合適終止救助前提的，就要實時終止。扶植并完美低支出生齒靜態監測信息平臺是一項主要的機制立異，經由過程如許一個機制，對于兼顧連接救助資本、有用晉陞救助效力具有主要意義，從而使認定對象加倍精準、靜態監測也加倍實時、預警信息加倍迷信，救助幫扶的政策也更有針對性。
關于分層分類，可以從兩個方面來懂得。所謂分層，適才唐部長也先容了一些，就是依據艱苦水平來分層，將需求救助幫扶的低支出生齒分為低保對象、特困職員、避免返貧監測對象、低保邊沿家庭成員、剛性收入艱苦家庭成員以及其他艱苦職員。我們可以看到，低包養管道保、特困是第一個圈層，這部門人艱苦水平最深，需求賜與的救助幫扶辦法也最多。再往外的一個圈層是低保邊沿家庭，第三個圈層是剛性收入艱苦家庭。此外，還有避免返貧監包養網測對象和其他艱苦群眾。
所謂分類，就是依照艱苦的類型和救助的內在的事務停止分類，針對低支出生齒的艱苦類型，我們由相干本能機能部分分辨賜與最低生涯保證、特困職員救助贍養以及醫療救助、教導救助、住房救助、失業救助、受災職員救助等專項救助。此外，此次《看法》還明白提出要加大力度急難社會救助，積極成長辦事類社會救助，做好其他的救助幫扶辦法，激勵展開慈悲救助等等，如許就使得這些救助幫扶辦法更有針對性，救助范圍也進一個步驟擴展，從而把兜底保證平安網扎得更密實更堅固。感謝。
2023-10-25 15:29:29
中國教導電視臺記者:
我們了解，教導救助是專項社會救助中的主要構成部門，在做好教導救助方面會有哪些舉動？感謝。
2023-10-25 15:32:46
教導部基本教導司擔任人 馬嘉賓:
感謝您的發問。依照黨中心、國務院決議計劃安排，這些年教導部分會同相干部分采取了一系列政策辦法，保證艱苦先生群體公正接收教導，我重要先容兩個方面的情形：
在家庭經濟艱苦先生贊助方面，我們出力完成“三個進步”。一是進步籠罩范圍，構成以當局為主導、包養黌舍和社會積極介入的先生贊助系統，完成了“三個全籠罩”，第一個全籠罩是從學前教導到研討生教導，一切學段全籠罩。第二個全籠罩是公辦黌舍、平易近辦黌舍全籠罩。第三個全籠罩是家庭經濟艱苦先生全籠罩。從而從軌制上保證不讓一個先生因家庭經濟艱苦而掉學。
二是進步精準程度，樹立跨部分信息比對機制，將建檔立卡、低保、特困贍養、低保邊沿家庭、剛性收入艱苦家庭、孤兒、殘疾等先生歸入贊助范圍，確保特別艱苦先生獲得贊助。
三是進步贊助尺度，依據經濟社會成長狀態和穩固拓展脫貧攻堅結果同親村復興有用連接等請求，樹立贊助尺度靜態調劑機制，慢慢進步各學段贊包養助尺度。據初步統計，2022年，全國累計贊助金額達2922.73億元，總計贊助先生到達1.61億人次。
在適齡兒童完成任務教導方面，果斷守住“兩個底線”。一是守住不停學底線。按期展開學籍體系信息與生齒庫信息比對任務，每學期開學前后集中展開控輟保學專項舉動，找準先生停學緣由，加年夜幫扶救助力度，確保停學先生找獲得、勸得回、留得住。二是守住特別群體特別關愛底線。針對特別群體中殘疾先生就學保證題目，組織實行“十四五”特別教導成長晉陞舉動打算，將更多殘疾兒童歸入特別教導保證系統，并將特別教導先生生均公用經費進步至7000元，這是通俗先生的7—10倍，2022年適齡殘疾兒童任務教包養網站導進學率跨越96%。
下一個步驟，教導部將當真貫徹落實《關于加大力度低支出生齒靜態監測 做好分層分類社會救助任務的看法》相干請求，不竭完美政策、健全機制、加大力度協作，扎實做包養條件好教導救助任務。一方面，進一個步驟進步家庭經濟艱苦先生應助盡助程度。不竭完美先生贊助政策系統，健全贊助尺度靜態調劑機制，樹立社會救助數據和先生贊助數據共享和信息他急忙拒絕，藉口先去找媽媽，以防萬一，急忙趕到媽媽那裡。互通機制，盡力做到實時贊助、精準贊助。另一方面，進一個步驟進步特別群體的進學保證程度。健全以棲身證為重要根據的農業轉移生齒隨遷後代進學保證政策，推進同城同待遇。完美孤兒、現實無人撫育包養網兒童、鄉村留守兒童、窘境兒童精準摸排機制，推動教導關愛精準化、軌制化；做好特困先生救助贍養，保證他們的基礎進修和生涯需求。感謝。
2023-10-25 15:33:26
第一財經記者:
社會救助是社會保證系統中基本性、兜底性的軌制設定，離不開財務資金的無力支撐。請問《看法》發布之后，財務部分將采取哪些辦法來推進《看法》的落實？感謝。
2023-10-25 15:34:55
財務部社會保證司司長 宋其超:
感謝你的發問，我往返答你的題目。近年來，財務部分深刻踐行以國民為中間的成長思惟，把社會救助作為基礎平易近生保證的重中之重。我們重要做了以下三個方面的任務：
一是“保投進”。2018-2022年，全國各級財務共設定基礎生涯救助和急難社會救助補貼資金10773億元，此中中心財務設定了7325億元，占比年夜約是68%。此外，各級財務還設定了醫療、教導、住房、失業、受災職員等專項救助資金，支撐對合適前提的艱苦群眾賜與響應的專項社會救助。
二是“提程度”。保持托底線、濟急難、可連續，領導處所慢慢進步救助尺度和現實救助程度。2018-2022年，全國鄉村低保人均現實補貼程度由每月227元進步到了345元，城市低保人均現實補貼程度由每月402元進步到了545元，年均增幅分辨到達11%和7.9%。
三是“嚴監管”。2022年，針對審計等發明的艱苦群眾救助補貼資金應用治理中存在的題目，我部會同平易近政部在周全深刻展開審計整改的基本上，研討制訂了《關于進一個步驟加大力度艱苦群眾救助資金監督工作的看法》。本年，我們再次將社會救助資金歸入重點平易近生資金專項整治舉動范圍，堅持常態化的嚴監管態勢。
下一個步驟，財務部分將聯合《看法》的請求，出力從以下三個方面抓好落實。
一是保證資金需求。艱苦群眾救助屬于中心與處所配合的財務事權，我們將公道劃分中心財務與處“小姐的屍體……”蔡修猶豫了。所財務的收入義務，進一個步驟完美經費保證機制，加年夜投進力度，實在保證好基礎生涯救助、急難社會救助和專項社會救助的資金需求，確保各項救助政策落地落實。
二是晉陞救助效能。處所各級財務部分要共同同級平易近政等部分，聯合當地經濟成長程度和財力狀態，分層分類細化每一項救助政策的救助前提、尺度和范圍，確保救助對象精準、尺度公道、程度過度。
三是確保資金平安。加大包養app力度財會監視，嚴厲規范救助資金的分派、撥付、治理、應用和評價，對救助資金履行全鏈條、全方位、全經過歷程的監管，嚴厲整治說謊取套取、擠占調用救助資金等違紀守法行動，實在保護資金平安。感謝。
2023-10-25 15:35:17
界面包養消息記者:
餐飲花費觸及包含老年人在內的老蒼生的日常生涯，是不少老年人處理用餐的主要方法之一。請問下一個步驟在推進餐飲業成長、支撐老年人助餐方面有什么任務斟酌和辦法？感謝。
2023-10-25 15:48:42
唐承沛:
您講到的是處理老年人就餐艱苦有哪些詳細的舉動，正如您所提到的，老年助餐辦事直接關系到寬大老年人及其家庭的親身好處，可以講，是老年人關懷、家里人費心、全社會掛記的事，方方面面都追除了方閣內供小姐坐下休息的石凳外，周圍空間寬敞，無處可藏，完全可以防止隔牆有耳。蹤關心。老年助餐“小姐，別著急，聽奴婢說完。”蔡修連忙說道。 “不是夫妻二人不想斷絕婚姻，而是想趁機給席家一個教訓，我等會點點辦事看起來是個大事情，實行中是個年夜題目。《舉動計劃》繚繞處理老年助餐辦事的現實艱苦，明白響應政策辦法，力圖有針對性，可操縱，見實效。
一是出力加強老年助餐辦事可及性。明白把助餐辦事籠罩到有需求的老年報酬目標，依照城市一刻鐘居野生老辦事圈、一刻鐘便平易近辦事圈優化布局，兼顧應用現有資本與按需過度新建相聯合，推進完美老年助餐辦事收集。支撐在各類養老辦事機構和舉措措施、社區綜合辦事舉措措施中拓展老年助餐辦事效能；激勵領導餐飲企業、物業辦事企業、有前提的機關企工作單元等主體采取多種方法積極介入；支撐經由過程設置集中配送點等方法，為餐食配送供給方便。
二是出力加強老年助餐辦事普惠性。明白保持有償辦事，不是不花錢的，各地可依據老年人分歧情形分類施策，聯合本地經濟成長程度和財力狀態，對享用助餐辦事的老年人賜與差別化補助。加年夜對特別艱苦老年人助餐辦事力度，激勵老年助餐辦事機構對特別艱苦老年人供給優惠辦事；同時，領導應用市場化手腕知足其他老年群體多樣化、包養網特性化助餐需求，經由過程賜與供應主體支撐優惠政策等方法，下降助餐本錢，推進辦事普惠。此刻一些處所建立的老年餐廳、老年餐桌，不單老年人往吃，其他的群體也可以往吃，可是對老年人是有優惠的，政策上是有支撐的，並且時光也可以錯開，老年人吃飯10點多、11點鐘就吃完了，后面翻過臺子還可以做其他辦事。不少的老年餐廳、老年餐桌也成為老年人社交平臺，他們在一路聊得很好，聊得很高興，午時吃頓飯，走了，今天再來。所以小餐桌也是個年夜社會。
三是出力加強老年助餐辦事的平安靠得住性。請求各地聯合現實制訂老年助餐辦事規范，包管餐食養分安康和供給持續穩固，完美智能便捷辦事手腕，培養優質辦事brand；同時，要強化東西的品質平安監管，落實食物平安義務制，加大力度部分結合抽查檢討，壓實運營主體義務，抓好食物平安和辦事場合的生孩子平安，加大力度辦事中的人身平安、消防平安治理，防范各類平安風險，讓老年人既吃得好、也吃得安心。
四是出力加強老年助餐辦事可連續性。文件傍邊提出“小我出一點、企業讓一點、當局補一點、所有人全體添一點、社會捐一點”，樹立多元籌資、多方支撐和風險分管機制；同時，激勵各地從舉措措施場地、財務投進、稅費減免、人力資本等方面完美相干的優惠攙扶政策，包管供應主體過度的盈利才能，處理實行傍邊存在的老年助餐需求不穩固、連續運營難等方面的題目，要實在避免“一哄而起”又“一哄而散”，確保助餐辦事可連續。
我就先容這么多情形。感謝。
2023-10-25 15:48:53
邢慧娜:
這個題目還觸及餐飲業，觸及商務部的一些任務，了解一下狀況商務部有沒有需求彌補的。
2023-10-25 15:49:12
商務部辦事商業和商貿辦事業司擔任人 朱光耀:
感謝。做好老年助餐辦事是黨中心、國務院高度器重的平易近生實事，關系到寬大老年人和千家萬戶的日常生涯。作為餐飲行業的主管部分，商務部積極介 TC:sugarpopular900
